关于《2025年重庆市居家适老化改造产品“焕新”补贴政策实施方案》的政策解读
一、政策出台背景
近年来，国家积极推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策，旨在激发消费市场活力，打造消费新增长点。居家适老化改造产品一直是民政部重点培育发展的内容，通过实施购物补贴政策，能有效推动居家适老化改造产品消费市场的发展，促进银发经济繁荣。
按照《国家发展改革委财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）《商务部等6部门办公厅关于做好2025年家装厨卫“焕新”工作的通知》（商办消费函〔2025〕29号）整体部署安排，市民政局结合全市实际，会同市级有关部门制定出台《2025年重庆市居家适老化改造产品“焕新”补贴政策实施方案》（以下简称《实施方案》），填补居家适老化消费领域空白，推动银发经济发展。
二、政策主要内容、补贴对象、补贴范围、补贴标准、补贴方式等内容
（一）主要内容。《实施方案》共分为五个部分：一是总体要求，二是补贴范围和标准，三是补贴流程，四是参与商家管理，五是工作要求。
（二）补贴对象。重庆市内60周岁及以上常住老年人（老年人年龄以身份证信息为准，自申请之日起年满60周岁）。
（三）补贴范围。购置《重庆市居家适老化改造“焕新”补贴产品范围目录（试行）》内的产品均可享受补贴。
（四）补贴标准。按照目录范围内产品购置成交价格的20%核定补贴，每人补贴总金额不超过3000元。
（五）补贴方式。按照“总额控制、先报先得、用完即止”的实施原则，本次补贴采用消费立减的方式进行，老年人或其代理人在民政部门确认的线下或线上渠道购买补贴范围内的产品时，直接享受消费补贴。收货地址必须在重庆市辖区。
三、补贴流程
四、核心政策解答
（一）补贴截止时间是多少？
截止于2025年12月31日或者补贴资金使用完毕之日。
（二）商家如何参与到补贴活动之中？
通过关注重庆市民政局微信公众号、官网的参与商家征集公告，根据自身条件，经报名、审核、公示等程序后，方可参与到补贴活动之中。因居家适老化改造产品与之前参加市商务委“家装厨卫”的要求不同，商家需要重新申报。
（三）产品质量如何保证呢？
参与活动的产品须具有国标13位商品条码或企业编码，避免“三无”产品流通市面。产品价格等信息由参与商家提供近3个月市场实际成交价及佐证材料，政府组织行业专家评审，避免价格过高。产品价格实施通过信息化技术手段进行比对，避免价格异常导致舆情。
（四）老年人如何领取补贴资格？
老年人或其代理人通过“渝快办”APP“渝悦·养老”应用“居家适老化改造焕新补贴”模块，或通过“渝快办”APP扫描“居家适老化改造焕新补贴”二维码申请补贴资格，按要求上传老年人身份证正反面，在线填写申报补贴承诺书。为方便老年人，可以委托亲属、社区工作人员、养老服务人员等代为申请。
举例：汪爷爷，80岁，不会使用手机，想要通过本次活动购买助听器，不会线上申请，可以委托亲属、社区工作人员、养老服务人员等代为申请资格。
（五）老年人如何使用补贴资格？
老年人或其代理人在民政部门确认的线下或线上渠道选购适老化改造产品时，凭申购码直接享受补贴，补贴资金由商家先行垫付。
（六）商家如何申请垫付的补贴资金？
居家适老化改造焕新服务平台负责归集订单、支付等补贴申报数据，商家上传发票信息（开票抬头填写老年人姓名和身份证号码，购买产品价格，并在备注栏注明“居家适老化改造焕新补贴”字样），消费者与送货者现场开箱验收确认收货同框水印照片（含经纬度信息）及确认证明，参与商家申领补贴的银行账户。
（七）相关政策执行的咨询答疑等由谁负责？
该项政策实施中涉及的具体问题，由市民政局负责解释。政策咨询电话：023-68738888，咨询服务时间为工作日9:00—12:00，14:00—17:30。
五、专家视角
重庆工商大学谢金林教授表示，《实施方案》有上级部门政策依据，制定过程广泛征求相关市级部门和区县的意见，整体上可促进老年人对居家适老化改造的消费。启动实施方案后，有利于释放银发经济产业活力，培育发展居家养老服务市场。
来源：重庆市民政局
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