巫溪:支部建在网格上 探索基层治理新模式
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2020-1-10
政务编辑权权
来自重庆
巫溪鸡血哥网
1月9日，重庆市巫溪县柏杨街道新华社区林城怡园小区，物管谭定美和业主周芳、陈晓宇等在物管办公室，就小区管理各抒己见，其乐融融。“物管人员能和业主如此友好的商量，县委探索的‘支部建在网格上’功不可没。”小区网格党小组书记王光明说。 据巫溪县“不忘初心、牢记使命”主题教育办介绍，该县在主题教育中，将城区2个街道11个社区划分为120个网格单元，通过“组织网、责任网、服务网、保障网”融为一体的方法，把党支部建在网格上，探索出党建引领城市基层社会治理的新模式。
开放融合组织网 支部扎根网格中
4个月前，林城怡园小区可不是这个样子。 小区内部道路上，停满了车辆，连收运垃圾的车辆都不能通过。小区业主微信群中，物管和业主吵翻了天，拒缴物管费、绿化带停车、垃圾堆在楼道……一句话，“环境差、矛盾大、隐患多。”王光明用9个字形容了当时的情景。 “物管和业主都占着自己的理由，几乎到了无法调和的局面。”王光明说，就在此时，主题教育及时开展起来。针对林城怡园小区的问题，县委“不忘初心、牢记使命”主题教育办高度重视，作为突出问题转交县“四项创建办”和柏杨街道。 县“四项创建”办立即为安排县应急局为该小区网格帮扶单位，柏杨街道牵头在小区内组建了网格党小组，由王光明担任党小组书记。党小组建立起来后，王光明又动员一批有公心、有能力、有热情的党员选进了支委会。自此，小区的各项工作有了主心骨。 网格党小组主动牵头，联合网格单位、街道社区、开发商、物管公司，10余次召开联席会议，走访业主，分析查找问题，听取意见建议，针对性提出解决方案。 慢慢的，车辆入库了，绿化带修复了，小区面貌焕然一新。 “党员们都是用下班或者周末时间来走访，解决小区共同的问题，我们大家都要支持。”12月30日晚，业主何平在小区元旦晚会上的发言引起了很多业主的共鸣。
多方联动责任网 党员融入网格中
“以前我老伴下楼要花10分钟，现在只要10秒，多亏党支部协调安装了电梯。”年过70岁的孙大爷，家住宁河街道环城社区弘禹骄园二部小区，该小区属于开放式小区且建成较早，没有物管公司，小区居民很多问题都没法解决。
主题教育开展以后，该小区党支部成员走访了解到，因为没有电梯，居住在高层的老弱病残人员出行十分不便。
面对难题，党支部和业委会当即组织小区居民召开意见征集会，由党员带头共同出资安装电梯。会上，38名党员居民主动承认积极带头，大家商议决定由党支部向街道申请，采用试点先行、阶段推进的方式开展建设。目前，该小区23个单元已安装17部电梯，余下4部正在安装中，小区335户、2100多名居民出行难得到解决。
“城区36个封闭式小区，新成立业委会12个，小区党支部书记兼任业委会主任共21人。”该县县委组织部相关负责人表示，党支部和业委会交叉任职，对党员融入网格，参与日常事务管理，引领小区自治起到了关键作用。
区域统筹服务网 资源落实网格中
“城市小区管理之难，主要在于意见难以统一。”马镇坝新华社区畔溪山语小区党支部书记伍远鹏说。
针对这个难题，该县采取了两个办法，一是打造“组团联盟”，统筹资源；二是开启“五方共建”，形成齐抓共管的合力。“组团联盟”暨1名县领导牵头，协调网格单位、街道社区、物业公司党组织，成立党建联盟，大家共同努力，解决小区内部管理、设施等问题。“五方共建”暨以小区党支部为核心，街道和社区党组织主导、网格单位党组织参与、小区业主委员会自治、物业管理公司服务共同参与的网格治理模式。
就拿畔溪山语小区来说，去年11月时，小区曾遇到二期开发商为铺设管道，私自开挖小区一楼商铺前路面问题。事情发生后，小区党支部书记伍远鹏召集开发商、物业公司及业委会代表集体商讨解决办法。最终，以开发商做出承诺并主动承担相应责任，很快平息了这场风波。
“重大问题集体研究，紧急问题限时办结。”伍远鹏说，这样齐抓共管的方式很受业主欢迎，发挥了网格党支部的桥梁纽带作用。
上下协同保障网，干部服务网格中
小区党支部作为组织末梢，在组织建设、阵地保障、经费保障上都难免存在一定困难，如何解决呢？
“我们按政策依据提供了必要的基本保障。”对此，县委组织部相关负责人作了介绍。
组织保障上，牵头县领导定期走访，街道党工委履行主体责任，网格责任单位履行“结对共建”职责，让小区党员加入到居住地网格党支部中。同时加强网格党支部书记指导培训。去年，10月11至20日，县委组织部就对120名网格党支部书记进行了轮训，提升他们的党性修养、工作能力和服务意识。
阵地保障上，采取因地制宜的政策。已有独立小区用房的封闭小区，及时启动“党员之家”规范化建设。无独立小区用房的封闭小区，由建设单位按标准无偿配置小区用房。开放式老旧小区，整合辖区内闲置国有资产、社会组织用房。
经费保障上，落实工作经费，同时适当给予书记一定补贴。通过县级验收的网格党支部，参照非公领域党组织工作经费标准，30人以下的党支部每年补助3000元，超过30人的支部，每超过1人追加100元。网格党支部书记按居民小组长补贴标准对待，由居民小组长兼任网格（小区）党支部书记的按照补贴标准的0.5倍叠加。（刘政宁、罗嘉）
来源：巫溪APP
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