核心提示：日前，重庆市解决民间私自收养子女的户籍问题的工作已经展开。08年下半年，调研结果得出重庆属“事实收养”的孩子有1万余名，70%都是弃婴，从性别看，女孩子占75%。

“黑娃” ———收养关系已成事实，但落不了户的孩子。我市75%的无户口“黑娃”都是女孩子

华龙网4月21日报道 因民间私自收养而难上户口的“黑娃”，身份问题将得到解决!日前，市民政局、市公安局、市司法局、市卫生局、市人口计生委转发了国家五部委关于《解决国内公民私自收养子女有关问题的通知》(以下简称《通知》)，以解决民间私自收养子女的户籍问题。目前，这项工作已经展开，重庆万名“黑娃”的家人快去给孩子上户。

8种事实收养行为

据介绍，1992年，我国为规范社会各种收养行为，颁布实施了《收养法》，但到目前，我国仍存在着大量不合法的事实收养行为。

这种“事实收养”不符合法律规定，未办理收养手续，但当事人以“父母———子女”关系长期共同生活，周围群众也认为是“父母———子女”关系。

“事实收养”有8种具体情况：收养弃婴、收养孤儿、收养走失或流浪儿童、无计划生育的婴儿被私下送养或私下收养、对被拐卖儿童的抚养、无子女者为承续宗嗣认养他人子女、无子女者为老有所养而收养他人子女、亲生父母确无抚养能力而将子女送人收养。

75%的“黑娃”是女孩

重庆到底有多少孩子属“事实收养”?

去年下半年，市婚姻收养登记管理中心曾在全市范围内调研，调研结果今年初出炉，给出的数据是1万余名。这些孩子上户难，随后导致上学难等问题。其中，最小的“黑娃”不到1岁，最大的快18岁了。

调研发现，属“事实收养”的孩子，70%都是弃婴。从性别看，女孩子占75%，“这与很多人仍有生男孩、延续香火的观念，从而遗弃或送养女婴有关。”

此外，为帮助弃婴或孤儿找到一个更好的家庭环境，从2009年4月起，我市各级民政部门还逐步推行了对领养家庭的评估制度。

捡到弃婴应报警

如今还有一个现实问题是，不少家庭尽管条件不错，但仍难收养到孩子。市婚姻收养登记管理中心对此解释，其主要原因是民间私自收养，送往福利机构的少了，市民自然就很难收养到孩子。

市民政局等部门提醒，市民拾捡到弃婴的，一律应到当地公安部门报案，查找不到生父母和其他监护人的，一律由公安机关送交当地社会福利机构或民政部门，申请办理收养登记。

16岁男生临近中考

才知自己是“黑娃”

近年来，不少家庭私自收养了弃婴或孤儿，但养父养母们不一定都符合法定收养人的条件。孩子一天天长大，有的被户口问题困扰，有的被二次遗弃，有的则因家庭条件根本无法生活下去。

还有1个多月，16岁的李军就要参加中考了。考试报名提交户籍信息时，他才发现，“父母”的户口名下根本没有自己的名字。原来，他是父母私自领养的，随父母共同生活了16年，因没履行手续，一直没有上户。这次中考报名，一家人急着像热锅里的蚂蚁。

智障男子捡个娃娃

长到3岁才会喊爸

武隆县浩口乡，一位姓邓的农村居民近40岁了，是位智力障碍者，一直没讨上媳妇。但如今有一位8岁的女儿，随他一起生活。孩子是叔叔帮他捡来的，让他养大了防老。

孩子因不是生活在正常家庭里，到了3岁才会喊“爸爸”，8岁了才上小学一年级。邻居也为之心疼：孩子很漂亮，衣服也难得换洗一次。更重要的是，这位智力障碍者收养女孩，并不符合收养法规定，如今小孩仍没户口。

养女已经13岁了

父亲忍心再送人

其实，私自收养与正规收养有一个很大的区别，就是收养人的家庭条件和经济能力差别巨大。

今年2月，记者前往武隆大山见到的小琼(化名)，就是一位生下来就被生父母抛弃的孩子，后被一位家庭条件极差的单身汉收养，构成了事实收养关系。

如今，孩子一天天长大，成绩也很好，穷困的养父冉瑞良希望好心人能收养她。最后，在本报及市孤残儿童基金会帮助下，孩子来到了主城，进入儿童福利院，像城里的孩子一样，进入学校课堂学习，在一个良好的环境里生活、成长。

“我们农村都是这样，孩子大了，就把她嫁了。”冉瑞良说出了以前的想法。“但若真是这样，孩子就毁了。”不少市民感叹说。 本组稿件由本报记者 任明勇 采写

黑娃·个案

收养人应当具备的条件

无子女;有抚养教育收养人的能力;未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病;年满30周岁。

收养孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可不受收养人无子女和收养1名的限制。

无配偶男性收养女性的，应与被收养人相差40周岁以上。

黑娃·提醒

这样为“黑娃”上户

这次国家五部委出台《通知》说，公民1999年4月1日前私自收养的子女，应到司法部门办理公证，向户口登记机关申报户口，经区县公安局审批同意后，办理入户手续。

1999年4月1日及以后私自收养的子女，应当凭《收养证》、收养人的合法身份证明、住房证明及入户申请等，向常住户口所在地户口登记机关申报户口登记，经区县公安局审批同意后，办理入户手续。

当然，登记上户的前提是，收养人必须要符合法律规定的收养人条件。

此外，私自收养发生后，收养人因经济状况、身体健康等原因不具备抚养能力，或收养人一方死亡、离异而另一方不愿意继续抚养，或者养父母双亡的，可由收养人或其亲属将被收养人送交社会福利机构抚养(被收养人具备完全民事行为能力的除外)。 (本文来源：华龙网 )