【人大代表建议】关于支持巫溪县流动摊点发展和规范化管理的建议
随着灵活就业人员的增加，因成本低、收效快、流动摆摊也成了不少人的工作选择。小摊小贩是低收入家庭就业岗位的重要来源之一，他们的出现在为当地社会增添了不少的人间烟火气，同时也为缓解就业压力，活跃地方经济发展做出了贡献。在促进灵活就业的同时，也要确保城市环境整洁有序，对此，提出以下建议，特别是在逍遥广场现有夜市区域的优化：
一、设立固定经营区
1、规划与设计：在逍遥广场现有的夜市一侧，取消地面停车场，规划为固定的夜市经营区。这一变动不仅能够增加夜市规模，还能改善交通流量，减少停车需求对周边道路的压力。
2、分区管理：根据不同的商品类型和服务内容，将夜市划分为不同区域，例如食品区、工艺品区等，并设置明确的标识引导消费者。对于高人流区域实施分级管理，以保证安全有序。
3、环境美化：投资改善该区域的基础设施，如设置充足的垃圾桶及卫生设施等，确保良好的运营环境。
二、统一规划设计摊位
1、标准化规范：根据行业特点设计不同类型的标准化摊位，保证每个摊位都符合卫生、安全标准，同时具备美观大方的外观形象。
2、环保材料使用：鼓励使用可回收或环保材料建造摊位减少环境污染，推动绿色经济发展。
三、保留流动车辆经营模式
1、管理规定：制定专门针对流动销售车的管理条例，明确规定车型规格或标识要求，以及停放位置和营业时间，确保它们与固定摊位和谐共存。
2、特色发展：鼓励流动销售车主进行个性化装饰和服务创新，形成特色鲜明的小吃街或创意集市，丰富夜市文化内涵；同时，允许流动车辆在非高峰时段移动到其他指定地点继续营业，扩大服务范围。
四、强化准入机制与监管
1、资格审核：建立严格的市场准入制度，所有摊贩须提交相关材料并通过审核后才能获得合法经营资格；定期复审，淘汰不合格经营者。
2、质量监控：成立专门的质量监督小组，不定期对商品质量和食品安全进行抽查；对于违反规定的摊贩采取警告、罚款直至吊销执照等处罚措施。
3、诚信档案：为每个摊贩建立诚信档案，记录其经营行为和服务评价，作为未来续签许可的重要依据；优秀摊贩可以获得奖励或优先续约权。
五、加强教育和培训
1、持续学习：除了一次性的注册前培训外，还应组织定期的学习交流活动，邀请专家讲解最新法律法规、食品安全知识等内容，保持摊贩的知识更新；开展线上线下的互动讨论，促进信息共享。
2、互助网络：促进摊贩之间的交流合作，建立线上线下的互助社群，分享经验和资源，共同应对挑战，实现共赢发展；举办年度评选活动，表彰表现突出的摊贩，树立行业榜样。
通过以上措施，我们不仅希望创建一个充满活力又秩序井然的城市夜市环境，而且要将其打造成展示城市独特魅力的文化名片，使之成为市民休闲娱乐的好去处，同时也为灵活就业群体提供更多的就业机会，促进社会和谐稳定。此外，还可通过一系列的支持政策和服务举措，助力小摊贩实现可持续发展，为地方经济注入新的活力。
巫溪县人大代表、巫溪新专联会长、巫溪鸡血哥网CEO张宁
2025年1月14日
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